正如安泰因特预言的那样，联盟后期所上的项目几乎全军覆没，陷入了巨大的危机，联盟起初还能拨专款予以支持，但是随着这个窟窿越来越大，不免力不从心，而且这仿佛是恶性循环，照这样下去，总有力竭的时候。
终于盟高层作出了决定，让这些项目负责人自己想办法，他们捅的篓子，唯有让他们自己解决，否则该怎么处理绝不留情面。
那些项目负责人在联盟表明态度之后，立即变得像热锅上的蚂蚁，终于
皮来找安泰因特这个提前预见到问题的人，希望他能|出出主意，渡过难关。
安泰因特没有拿架子据维兰瑟早就留下的办法，让他们将手上的项目全部转包给夏尔山地银行，由这个金融机构出面来完成下面的工程。当然，这需要负责这些项目的官员们自己向高层沟通，以便征得元老院的同意。
官员们抓住了救命草，立即行动起来，向联盟递交了“他们想出来的解决方案”。
鉴于大多数项目都遇到了融资难的问题，联盟只好放弃那些已经因为资金问题陷入停滞状态的烂摊子，将这些不良资产打包给夏尔山地银行，由它来处理接下来的问题。
此前夏尔山地银行只是以承包的身份介入领地以外的工程，现在，作为联盟指派的全权代表进行后期的工程建设于是借机在当地建立了自己的联络点，无形中将势力扩展到这些地方。
进行扩张并非尔山地的本意。但是要顺利完成工程建设当地的地头蛇打交道，没有自己的势力是很难办的。可以说是建设的需要迫使它不得不建立自己在地方上的势力为以后丁克成为大陆最具实力的人物打下了坚实的基础。
对于夏尔山地负责实际项目建设收到的结果，联盟相当满意因此将更多的工程交托其督办，而联盟只是参与分红，以便分期拿回当初进行工程投资的资金。
通过段时间的实践，这种模式的优越性完全突现出来，证明这是确实可行的。联盟这才开始决定全面推行这个“通过控制地方经济来实现从地方包围中央”的计划。
有钱好办。联盟调集手中庞大的现金，交由夏尔山地银行进行管理，按照他们制定的建设方略疯狂地在各地拓建商道，建设各种大型的综合性市场。
由联盟出资，当地出力筑商道，这自然受到了小领主们的欢迎。尤其是商道所到之处，夏尔山地的小额信贷业务就会立即跟上，这大大刺激了那些渴望改变现状的小领主们。
夏尔山地银行在蓝大草原上推行小额信贷业务所取得成就有目共睹，他们早就翘以待，渴望这项业务尽快进入自己的领地，以便在夏尔山地的技术支持下尽快脱贫致富，作为领主，他们能够多地收取税金。
其实，这些小领知道，联盟掌握了商道和贸易市场，对地方政府的控制力会越来越强，但是在巨大的经济利益面前，他们认为这种权力重心的转移时值得的。
做一个贫穷的小领主绝没有当一个腰缠万贯的小贵族来得吸引人，既然他们忠诚的中央政府不能让他们享受真正的贵族生活，那么这种忠诚似乎就应该打一些折扣，进而以权力作为交换，获取巨额财富似乎就变得无可厚非了。
当然，这笔用于基础设施建设的资金联盟也不是无偿资助的，将会从当地收增长部分中提取相当的份额作为补偿。
作为回报，这些收上来补偿金全部交由夏尔山地银行管理。
之所以选择夏尔山地银行管理这笔巨额的资金，先是它在推动基础设施建设过程中出力最多，其次就是夏尔山地银行和别的金融组织不同，不但不收取保管金倒对于这种大宗的款项会给出非常可观的利息。
其实，联盟倒不是特别看重所谓的利息，而是认为这笔钱存在夏尔山地行，有助于让丁克和他手下那帮人更加紧密地跟随联盟的脚步，成为联盟真正的上的拥。
另一方面，联盟不可能在各地设置专门收取这些税金分红的机构因此夏尔山地银行名下那些如雨后春笋般迅速建立起来的分行就成为了代理这件事最好选择。
这样，联盟既不必花费精力去收取这笔按月缴纳的分红，也不用去关心其安全问题，他们只需命令那些分布于大陆各地的联盟秘密观察员进行监督即可。
联盟一系列的手段使得各国王室开始意识到了危机，但是当他们想要采取策略的时候，现根本无能为力了。因为联盟这种步步为营的策略确实让最先接受扶持的小领主们尝到了甜头，而周围的领主们无不受到影响，决不愿让因经济展而带来的巨额税金与他们失之交臂。
通过行政手段是行不通了，于是中央政府不得不退而求其次，改用同样的经济手段来对抗联盟的这种威胁他们根本统治地位的行为。
于是国中央政府也拿出了财政预算，有的在财政上是在有困难的国家甚至第一次出现了赤字财政，准备以国家的名义试着向夏尔山地银行贷款，要进行以中央政府为主导的基础设施建设。
丁克乐于见到这种由联盟主导的变化，不过他在收到各国政府的请求之后，非常谨慎地通知了联盟高层，请他们来定夺。
联盟再次对丁克的这种做法给予了肯定，并立即答复他：如果