踏着夕阳的余晖，刘备独自漫步江边。没有人打扰，他可以一个人安安静静地思索有关整个蜀汉的问题。
掌管皇帝文书的尚书令就是所有尚书的总负责人。就是这样一个俸禄不高的官，却掌控着极大的权力，同时也影响着蜀汉的政治。对于如此重要的人员，刘备能不慎之又慎。
诸葛亮派蒋费二人报丧的意图很明显，就是在尚书里选择一名适合人选。邓芝就是一个不错的人选，至少诸葛亮这么认为。
但刘备却很犹豫。目前的蜀汉内部存在三大格局：以诸葛亮为领袖的荆州势力，以庞羲、吴懿为首的益州势力和来自其余各地的外来势力。刘备在政治上最依赖的莫过于荆州人氏，在经济和军事基础上只能倚赖益州门阀。外来势力则游离于政治军事之外，而且这些人分布很散，既包括以赵云为首早年跟随刘备的中原人氏，也包括以马超为首的凉州人，同时还有弃暗投明的东川人氏。
诸葛亮暗中推荐邓芝，就是平衡益州士人的从政心理。邓芝义阳新野人，表面上属于荆州人氏，其实他是代表的益州势力。
此人系出名门，他是东汉司徒邓禹之后。邓禹是辅佐光武打天下的股肱，云台二十八将之一，名垂青史。使用这样的名门之后做大官是不会引起士人反感的。
邓芝与益州势力有些渊源：二十一年前就入蜀，一直没遇见伯乐。后来听说巴西太守庞羲好招募士人，就去投靠。然后替刘璋办事也有好些年，早就被蜀川士人所承认。
启用邓芝不能不说诸葛亮大胆，这是主动向益州势力抛出橄榄枝。而且邓芝的荆州籍贯也会赢得荆州势力的好感。
然而这一举措却是大出刘备意料之外。刘备政治上一直奉行“荆州第一，外系第二，蜀人第三”的原则，尚书令重要职位落入益州势力之手，就意味着外系和蜀川势力换了个位置。这是刘备绝不能容忍的原则问题。
所以见到蒋、费二人，刘备会一反常态地追问丞相到底什么意思。其实他在抗议，对诸葛亮如此安排提出的异议。蒋琬向诸葛亮汇报工作时，只要不忽略这些细节，聪明的诸葛亮一定会意识到刘备的不满情绪。在这个问题上刘备也不想直接否决诸葛亮的决定，荆蜀联合的确是长治久安的明智之举，只不过刘备不希望看到这一幕。
诸葛迷轻轻走过来，静静地站在刘备身边，等待了许久也不说话。刘备深沉的思索给他一种莫可名状的感觉。好半天见刮起江风，才说道：“陛下，天色已晚，请回营歇息吧！”
刘备故意不理睬他，就这么对峙着。他慢慢怀疑诸葛迷是丞相派来监视自己的。“为什么丞相不推荐荆州人？”
诸葛迷被问得一头雾水。什么推荐？什么荆州人？他搞不懂刘备在说什么。但很快他就意识到事态严重，刘备似乎对自己越来越不信任。
“难道你没瞧出来，丞相派二人的目的是向朕推荐尚书邓芝升为尚书令。”
刘备没功夫跟诸葛迷慢慢消耗时间，在蜀汉这块地盘他是老大，无论说什么话他可以不计后果，至少对诸葛迷这样的小角色。而且他认为诸葛迷在装傻，他既然受诸葛亮委派前来，很多事情他应该比自己更明白。比如这次人选的问题。
诸葛迷还没弄清楚刘备说这话的意思，而且无论给他几个大脑，他都看不出为什么派蒋琬和费炜报丧和推荐邓芝有什么关联。可是刘备似乎认定他知道事情的原因，仿佛自己就是诸葛亮的代言人。
“陛下，臣愚钝，实在不清楚丞相的意思。”诸葛迷显得很为难，也很委屈。他感觉自己夹在刘备和诸葛亮中间左右不是人。
“其实你也知道，丞相也应该告诉过你。朕能有今天的成就，主要依靠荆州的人才和跟随朕戎马一生的兄弟们，以及那些帮助朕顺利进入蜀川的有志之士。蜀道难，难于上晴天。如果没有大家齐心协力，我刘备怎会成为今天的皇帝。”
也许是害怕承认蜀汉目前错综复杂的派系党羽，刘备没有直言荆州派和外系势力，但他所说的荆州人才无疑就是指荆州派，戎马一生的兄弟们则暗指早年跟随刘备那些人，有志之士当然不是指益州士人，更多的指马超和法正为首的外来人士。几句话就令刘备政治立场表露出来。
诸葛迷想起最近百家讲坛有人提及过蜀国的派系之争，自然而然就明白刘备的意思。心里猛抽一口气：原来蜀汉的内部真的很复杂。
“既然如此丞相更应该选择荆州人士，可是为什么他会选择邓芝？董和、蒋琬都是合适的人选。”诸葛迷也知道邓芝代表着蜀川势力，惶惑地问道。如果他是丞相，说不定会启用荆州人士，进一步巩固荆州势力的政治地位。
“董幼宰倒是个人才，蒋公琰也堪大任？”刘备奇怪地问道。在他眼里蒋琬人品性格忠厚，就是有些玩忽职守。这次误会还得追溯到几年前。
蒋琬以州书佐身份跟随刘备入蜀，除广都长。刘备曾经因游观奄至广都，见蒋琬众事不理，时又沈醉。广都户口不满千户，姓蒋的就这样不理民治政，气得刘备大怒。蜀科律令严峻，就要把蒋琬依罪处斩。当时身为军师将军的诸葛亮就请求道：“蒋琬，社稷之器，非百里之才也。其为政以安民为本，不以修饰为先，愿主公重加察之。”诸葛亮都代为求情，刘备就不忍心杀蒋琬，于是罢官。后来又是诸葛亮提携为官，