禧带着大清国有名无实的皇上，还有自家叶赫那拉氏后以及瑾妃、已然失宠的大阿哥儁，用远比当初被李鸿章连哄带吓逼出京城时浩荡的仪仗声势，一路黄旗漫卷地从宣化府直奔怀来县。
显示皇家的威仪等于强调皇权的至尊无上，以至于那些护卫的马福祥骑兵们，也个个无战功而轻得一身黄马褂，对着那些跪伏道旁的大清国百姓，自然是趾高气扬、横眉冷对。
慈禧的心情却是大为不同，纵然有醇亲王载沣兄弟俩在德国表现出色，很是得体地维护了大清国尊严，以至于德国皇室对二人的评价颇高，以本国亲王例接待二人，以至于驻德使臣接连发来电报，对二人大加赞赏，也冲顶不了李鸿章和聂士成故去带来的影响。
新政，在辽西李焘模式和江楚三折基础上的新政，经过慈禧化的“改良”后，是要推行了，是不能不推行的！那么，在推行新政的同时要维护老佛爷的绝对权位，要收权于中央，该由何人担纲主持新政呢？李鸿章是不二人选！他的故去，就让慈禧不能不担心，接下来主持新政的谁谁谁，还能象李鸿章那样维护老佛爷，能够象他那样在与列强的和约中把老佛爷的干系撇清吗？
狡猾的张之洞、刘坤一只提出练新军、整军制，却没有说如何的练法？练成的军队该由谁来统领？那么掌握着各地辖地财权的地方督抚们，就可以正大光明地练新军。强地方了，朝廷中央在这个问题将一无所得！此时聂士成地故去，打破了慈禧的一个如意算盘，那就是统合直隶淮练军之后，高升聂士成，将统合后的军队指挥权连带着武毅军转移给袁世凯。士成死了，宋庆老迈到实在不能理事了，直隶淮练军现今是一盘散沙。那马玉昆能够担当地统合之重任吗？慈禧对此没有半分的把握。任命马玉昆接任直隶提督的圣旨也迟迟不能下达。
再说关外的事儿。禁卫军的事儿，更是烦心！
在朝廷眼里，李焘的二愣子形象已经被嚣张跋扈地形象所取代，可这家伙偏生能将自己地所作所为说解成对大清国地忠心，加之手握重兵，担着收复祖宗地面儿的重责，奈何？这个人必须要用。可是不能放任其坐大不能制，又要防。招其来京迎驾，乃是出于一石三鸟的考虑，也是出于在摊牌之后视情况将其软禁京师的考虑。
推行新政，关外这个国防要冲之地肯定是侧重于练兵。李焘的军权在如今已经大到没边儿的基础上，还将扩大不少。对此，朝廷颇有些无计可施之感。
宽大的凤辇上，慈禧有些心烦地撩起绣帘看了看道旁有些萧索地田野。突然道：“令铁良火速率军回京。”
思来想去之后。还是要把前番有些不争气坐了冷板凳的铁良拎出来捶打一番后大用才行。否则，放眼朝廷上下，真的没有人能够在军事上制衡李焘了！
老佛爷的圣意刚发出。就有从京城来的快马传报到达。这次是礼亲王喝停了浩荡的队伍，来到慈禧的凤辇前跪伏请安后，禀道：“老佛爷，盛京将军李焘上了折子，要举家赴天津为聂士成办理后事。”
这李焘，如今俨然成后事处理专门大臣了。
“说说你的看法，军机们怎么看？起来说话。”
当下有人端来一个绣墩子，主仆俩就隔着凤辇地帘子相对而坐。
礼亲王恭声道：“谢老佛爷恩典，奴才以为，切不可放虎归山，武毅新军一日不归朝廷控制，李焘就得在京城享受繁华。此番他要举家去天津，名为治丧吊，实为暗度陈仓，企图金蝉脱壳！一旦他人到廊坊，朝廷再不制也！再则，聂士成治丧之时，正是直隶淮练各军将领齐集之时，李焘若到天津，各军必然如前折所奏那般，统合于李焘了！”
“直隶诸军敢无旨奉盛京将军地军令？！”
慈禧说得严厉，心中却涌起无限的担心。都是淮系，直隶诸军只需在达成统合之意后，联名上折，朝廷将不敢不允！否则，京城以西乃至整个直隶的军队将无法控制！袁世凯入直隶，恐怕是一场直隶军队与山东军队地火并！世铎之语绝非危言耸听。
“老佛爷，奴才有个法子......”
“快说！”
“各军先行南北对调以去其隐患，以练新军尽裁旧军，朝廷设新军编练衙门，督练、统管天下新军。并辅以新政之法纳地方财权于中央，必然能军权、财权并收。”
慈禧隐隐觉得世铎的法子有些不妥，又一时说不出是哪里出了问题，只得问道：“这法子军机们议过？”
“奴才一时想起，尚未议过。”
慈禧威严地嗯了一声道：“还是先说说李焘那个请走天津的折子吧。从情理上来看，他如今在京候驾，也在办理李爵相的丧事，又是聂士成的女婿名分，说来朝廷不能用镇边大将不得擅离之词以对，允其一人赴津又徒然招惹话柄，引得他对朝廷生出不满之心来。此事着实难办！”
“老佛爷，不如恩赏之，羁留之，笼络之。赏旗抬籍赐号，也算正了盛京将军一职的祖制名分，再则，目前京城步军统领一职尚无人接任，不如由其入籍之后暂代步军统领，那职责所系，他就不得离京半步！”
慈禧点头微笑道：“这也是个不错的法子，准了。赏汉军正白旗籍，追及上三代，赐号武毅巴图鲁兼署步军统领，再加赏其父四品功名吧！就看他李焘能否如李鸿章一样，对朝廷忠心耿耿了。聂士成的治丧。由兵部尚