以前的罗斯将军，现在的国务卿，因为一场大病，职位产生了一些调动，除此之外，他还是布鲁斯丶班纳前女友的父亲，正是因为他的追捕，才让加入复仇者之前的布鲁斯丶班纳四处逃窜。
虽然憎恶事件过后，罗斯将军不再执着于得到浩克，甚至布鲁斯丶班纳在加入复仇者后，他还默许了对方和自己女儿的交往，但是布鲁斯丶班纳最终还是因为一些原因与罗斯将军的女儿分手。
而现在布鲁斯丶班纳一脸尴尬的原因，自然是没想到今天来的客人是他前女友的父亲。
“罗斯将军，不知道你今天来这里是为了……？”心急自己实验的神奇先生率先打破了罗斯将军与布鲁斯丶班纳之间那微妙的小尴尬。
“呼！”尴尬被神奇先生的话打破，布鲁斯丶班纳松了口气，随即目不斜视的看向了自己手中的杯子，看着杯子里的咖啡泡沫不断破碎，像是发觉了什么神奇的事情。
“嗯，看来里德你还是这么快言快语……”罗斯将军，呃，不应该是国务卿，开口笑了笑。
“呵呵，过赞了！”神奇先生摆了摆手。
“既然这样，那么，我想在开始正式的谈话前，问在座一个问题，你们怎么对自己的定位是什么？”国务卿罗斯站直身子，看着面前的一群超级英雄，嘴角带笑，见众人面带思考之色，随即继续道：“超级英雄，义务警察？”。
听着这两个词语，众人一怔，沉默下来。
说自己是超级英雄？呃，虽然他们确实是，也想这么给自己定位，但是还有一个义务警察和超级英雄这个词语放在了一起，显然说话的国务卿并不这么看待，于是众人只能沉默。
“那么，你怎么看呢？国务卿大人！？”
众人沉默中，最懂的看人心思的黑寡妇嫣然一笑，开口替众人问了一句。
国务卿罗斯飒然一笑，目光灼灼的扫了一遍所有人，开口道：“危险！”。
“嗡！”
听到这句话，众人一惊，身子一紧，不由得坐直了身子，眼中出现了不解之色以及恼怒！
“呵！”看懂众人眼中投射出情绪的国务卿罗斯，丝毫没有道歉的意思，在众人紧盯着他的目光中，双手一摊，嘴角依旧挂着从容的笑，开口道：“我知道你们有些不服气！”。
“世界欠复仇者不少的人情，你们为人民而战，为了保护我们赌上了自己的性命，在许多人看来，你们就是他们的保护神，是超级英雄，但是！”
说道这里，罗斯顿了顿，语气提高了几分，开口道：“有人也用义务警察来形容你们！至于我，呵呵，个人认为用危险更贴切一些！”。
“我们……”听到这话，美国队长张嘴，顿时想要反驳，但是国务卿罗斯却开口道：“请听我说完，队长！”。
“一群掌握强大力量的人，经常无视各国国界与主权，把自己的意志强加给他们选择的任何地方和任何人，而且完全不顾后果，如果是你们，你们怎么称呼他们？”
听到这里，众人脸色一紧，面带思索之色，而美国队长却是皱起了眉头，显然他非常不认可这话。
而罗斯却是走了两步，让开背后的屏幕，对着对着站在一边的助手点了点头，顿时一些资料画面出现在了屏幕上。
纽约中的蜥蜴人事件，纽约之战的外星人入侵，神奇四侠对战维克托，华盛顿坠落的神盾局航母，升空的索科维亚……
看着这几乎都有超级英雄参与的战斗画面，所有人脸色凝重，若有所思。
“好了，够了。”美国队长淡淡的说了一句，制止了不断播放的画面。
闻言，罗斯对助手点了点头，让其关闭了屏幕后，开口道：“在过去的时间里，这些被称为超级英雄的人在不受监督和约束的情况下行动，世界各国政府已经无法忍受这种局面！”。
说道这里，罗斯顿了顿，见一众超级英雄沉默起来后，再次看了一眼自己的助手，接过对方拿来的一本厚厚的像是书籍一样的东西后，开口道：“所以，我们各国商量了一下，找到了一个解决办法，超级英雄注册法案！”。
话音落下，罗斯将所谓的注册方案放在桌上，对着美国队长推了过去。
见状，美国队长随意的翻了一页，将其推给神奇先生后，将目光看向罗斯，等待着对方的解释。
“这份协议由一百一十七个国家支持，这份协议规定复仇者联盟不再是一个私人组织，你们的一切行动要受到联合国专门为此设立的一个小组的监督，并且只有在小组认为必要的时候，你们才可以行动！”。
听着国务卿罗斯的解释，美国队长眉头紧皱，开口道：“复仇者联盟建立的目的是为了让世界更安全，我认为我们做到了！”。
“呵呵！”罗斯笑了笑，开口道：“如果你认为所谓的安全，是你们不顾这安全背后的给人们带来的危险的话，我无话可说！”。
美国队长眉头一皱。
就在这时，神奇先生却开口道：“这超级英雄注册法案，只面对复仇者联盟吗？”。
听到这话，超级英雄们一怔，而罗斯将军却是意味深长的笑了笑，开口道：“复仇者联盟是其中最重要的一部分，不是吗？”。
听到这里，众人眼中闪过一丝了然之色，明白了国务卿罗斯的意思。
那就是这份超级英雄注册法案可不仅仅是面对他们，只是因为他们复仇者联盟聚集了不