入变之后应召而来议政的四人当中，唯有徐文瀚最为年插，且历最浅。但皇帝曾向杨致明言。徐文瀚是接替业已年迈的王雨农出任辅宰相的不二人选，对他的赏识信任由此可见一斑。
徐文瀚应声奏道：“皇上，王相所言老成谋国，十分中肯。太子谋逆一案的处置，关乎大夏国势消长，确需慎之又慎，且不急在这一时，当务之急是要尽快平息事态、恢复秩序。昨夜周大将军宣称奉旨实行长安全城宵禁，微臣敢问皇上，不知城中与大内的值守禁军是如何调用分派的？”
“联之所以抢在早朝之前急召卓等前来，正为商议此事。”皇帝将周挺动用三万禁军的诸般调配布置详细说了，鼓励道：,“文瀚，你怎么说？”
徐文瀚答道：“兵者国之重器，其职责除了擎天保驾，还有卫国安民。据臣所知，太子长于琐碎民政，在军中素来影响有限。
如今逆谋已被挫败，太子为数不多的亲信兵马又被飞虎侯强行留驻在潢关之外。尚未曝露的太子党羽用太子的名义号召兵祸变乱的可能性。已然微乎其微。耿将军统率接掌城防的一万五千兵士。都尉韦志高所率两千巡城兵士。都尉张安所率看守各处王公大臣府邸的三千兵士，应尽早悉数撤兵回营。也好让朝堂百官与长安百姓安下心来。此其一。”
皇帝不经意的瞄了一眼垂头未一言的福王，皱眉道：“韦志高、张安部下的五千兵士悉数撤回，问题不大。耿所率的一万五千兵士，却不忙撤回吧？值此非常时期，周挺必定军务繁忙，耿身为禁军副将，理应回营辅佐署理。文瀚，你看是不是联下道旨意给周挺打个招呼，命他另遣良将替下耿就行了？”
皇帝心中明镜一般，既清楚耿氏父子是宁王一系的班底，也知道福王跟他们穿的是同一条裤子。太子手里没有兵权尚且胆敢这么折腾，皇帝怎么会放心将长安城防交给力挺宁王的耿？其实皇帝是受太子的刺激。一时变得有点神经质。未免小心过头了。把话说白了。就是皇帝除了将兵权牢牢捏在自己手上，其他谁都信不过！
徐文瀚的心思何等玲珑别透，岂会听不出来？委婉驳道：“皇上体恤周大将军，微臣钦佩也感动，但不敢芶同。皇上知兵善武，当知长安城防历经数任禁军大将军深思熟虑部署完善，纵然不说固若金汤，也是极难有砒漏可寻。周挺遣耿率兵接掌城防，乃是非常时期的非常之举。暂驻几日尚无大碍，若是长驻不撤，势必打乱原有城防部署。新增兵马如何布防、交接、过度、融合、兵士食宿等一系列问题必会接而来，仓促间断然不可一蹴而就，很难保证不出现漏洞。若将耿所率兵马日内原班撤回，则上述麻烦尽皆不复存在。”
“微臣并不是反对进一步加固完善城防部署。此事说来不难，俗话说树挪死、人挪活。皇上只需下一道旨意，命周大将军亲自点选得力人手，将驻扎长安四门的都尉、乃至校尉两级军官全部予以调任更换。既无需兴师动众。也颇为便捷妥当。皇上以为然否？
徐文瀚摆出的理由非常现实，调将不调兵的解决办法也确实最为省事省力。你既然对耿那么不放心，能想到用一个冠冕堂皇的理由换了他，为什么不让从哪儿来回哪儿去，干脆把都尉、校尉一股脑儿都换
？
众人暗暗叫绝，却都不敢轻易插话。皇帝恍然一笑，抚掌赞道：
“联先前想得岔了。此议甚佳，联听你的！马成，笔墨伺候。雨农，今日便借助你辅宰相的笔杆，这就当场拟旨。哦，文瀚，你接着说。”
徐文瀚侃侃言道：“同样道理，宫中禁卫也面临同等情形。内廷禁卫府原有三千大内侍卫。按批次轮值。日夜长守大内者，不过两千之数。现下仅新晋先锋将军严方部下被皇上收做亲卫的就有两千兵士，加上骁骑将军王文广部下一万精锐，担负大内禁卫之责的兵士。已多达一万二千之众。皇宫内外四处人满为患，且诸多禁军兵士熟谙宫中规矩者甚少，绝非长久之计。”
“微臣建议，内廷禁卫府必须即刻重组，人数仍以三千为限，可暂分为内卫与外卫。由严方点选一千兵士担当内卫，负责皇上、梅妃娘娘、越王殿下与东宫太子府禁卫。由王文广点选一千兵士担当外卫，负责皇宫其余各处禁卫。内卫与外卫各司其职，互不统属，严方与王文广只直接听命于皇上。剩余一万兵马立刻撤离皇宫，仍回禁军大营驻
“至于原有”一六大内侍卫。在三日之内甄选出一千精干人手,各分秒口…一内卫与外卫，以资熟手。其余两千内廷侍卫，分散调至各地军中另行任用。耿对大夏军制与宫中禁卫两相熟捻，此事可交由他去办，命原内廷禁卫府两个副将协助即可。只是有一节请皇上务必留意：原内廷禁卫将军赵天养已然伏诛，皇上回宫之时已答应既往不咎，便万万不可失信。开门迎驾者重赏，其他内廷侍卫也需下旨表彰。以免授人口实，动摇军心。此其二。”
皇帝凝神静听，唯恐漏掉一字，不时连连点头。欣然道：“文瀚此议亦是思虑十分周全！雨农，照准。”
陈文远一直满脸肃然的正襟陪坐在侧，忍不住插言道：“皇上，请恕老夫无礼，多嘴几句。徐相重组内廷禁卫府的谏议思虑周全，确是令人耳目一新，老夫却窃以为微有瑕疵。严方与王文广本系禁军万千将佐当中的无名之辈。因机缘巧合愕以沐浴