刘焉匆匆忙忙跑进宫里，找太监寻求援助，商量了老半天，协议达成之后才回家安心睡下。.[774][buy].[com(7764)）第二天早朝，如雪片般的奏折就被抬上朝堂，不用说，都是弹劾举报俭的。于是朝堂上下一片议论纷纷，一连半个月都是这样，这件事太过轰动了，闹得整个京城大街小巷无人不知无人不晓。恩，终于刘焉觉得差不多该收了，于是那天早朝就向灵帝抛出了他酝酿已久的计策：改刺史为州牧，由州牧统管一州事务，监督州内各郡太守行政为民等等。
刘焉这计策一抛出来，当时朝中各大臣表情不一、晦暗不明，有的当即否定，有的举双手赞同，有的眼神高深莫厕，有的不置可否。但总的来说，绝大多数人没反对。可是，只要有人反对，这个计策就不能马上实行。但这益州的事情闹得这么大，朝廷肯定是要有所行动的。于是刘焉又说了，这个州牧的人选要由朝中的各位大臣一起考核通过才行，这样就能让励精图治、清正廉洁的人担任，确保一方百姓的安居乐业。这话出口后，那些反对的大臣也没话说了，这不，都有投票权了，还怕捞不到好处？
朝堂上下一片安静，灵帝却坐不住了，你们都有投票权了，那我呢，我坐这干嘛呀。稍安勿躁，人家刘大人话还没说完呢，太监们赶紧过去给灵帝扇风降火。刘焉停了停又说，大家一致同意后当然也还不算数，最后的通过还得灵帝来拍板。恩，这刘焉，不错不错，知道谁才是老板，灵帝终于舒服了。
“如今益州情况紧急，容不得我们再慢慢商量，作为九卿之首的我愿意以身作则，外派到地方，承担起拯救益州百姓的重任。”刘焉话锋一转又说道。
“刘大人胸怀大义，自愿降级为州牧了都，灵帝你还不快答应。”太监们立马就尽责地扇耳边风。
“准了，刘爱卿，即刻准备赶往益州的事宜。”灵帝大方地说道，然后太监们立马宣布退朝。底下一帮子大臣还没反应过来呢，就退朝了？真是太可气了，刘焉那老小子居然招呼没打一声就这么走了？世上哪有那么好捡的事，于是各府大臣们就暗地里使绊子了，给刘焉的配备、仗义、人马方面都很不到位，愣是拖了大半个月才放行。好在刘焉把太监们笼络住了，没发生什么意外，京城这帮人真是太邪恶太腹黑了，呵呵，你们慢慢斗，老夫不奉陪了。
刘焉带了一帮属官去益州，自然也不会那么顺利，这里暂且不说。刺史改州牧的制度是刘焉在188年三月份提出来的，这个时间段前后又发生了不少事，比如说，公孙瓒追击张纯等人深入鲜卑地区；比如说，各地黄巾残余又纷纷掀起第二波的起义大旗。此起彼伏的战争把东汉拖得疲惫不堪，刘焉这个一心为己的州牧制度，在这样的情况下却得到了彻底的实行，给不少人做了嫁衣。
公孙瓒上表功勋的同时，刘虞也因为平息了渔阳叛乱、不损毫发地收回郡县而被提升为幽州州牧。刘虞获得了管理整个幽州的大权，但这个公孙瓒实在是个挑事精，常常打着防卫边疆的旗号，带着人马深入到少数民族地区扫荡，还仗着自己长相俊美、白马英姿，起了个外号叫‘白马将军’。这让刘虞非常火大，警告过公孙瓒很多次了，那小子都一副爱理不理的样子，实在是太目中无人了。
没想到前段时间公孙瓒还因为挑了几个少数民族部落，抢占了人家的部族土地而被封为降虏校尉、都亭侯，还兼领了属国长史。简直就是放屁，把北方民族关系搅得一团糟不说，还好意思向朝廷上报功勋，搞得自己跟个英雄似的，简直太不要脸了这人。刘虞非常看不上公孙瓒，几次想要做点什么，都苦于手上没什么兵。犹豫了一段时间，找来统管幽州军务的庞岩商量计策，结果就是庞岩诉了半天苦，刘虞终于决定提高军事投资，叫庞岩加紧训练，暗地里在各郡县募集义兵养精蓄锐。
这正合了庞岩的意，之前因为刘虞提倡怀柔政策，所以部队精简了不少人口，后来又有公孙瓒驻军右北平守护边疆，所以刘虞根本就很少关注军需补给。部队那群年轻力壮的小伙子每天训练得很惨，伙食又很差。辞职的辞职，退役的退役，最后只剩下两三千人。你说，一个州只有两三千的兵力，哪里够！最后庞岩只好自己掏腰包，还好飞雪山庄近年来收成不错，梁弦的米店也越开越大，李默阳时常被派去联络关系，这才勉强支撑着留住这剩下的人马。而现在，老大突然开口说要发展武装力量了，真是天赐良机。
正在庞岩等人悄悄招兵买马、囤积粮草时，公孙瓒这边突然收到了个意外的惊喜。张纯手下的一个士兵，提了张纯的首级来邀赏，太意外了这。公孙瓒多次深入鲜卑地区都找不到的张纯，就这么突然间死了。公孙瓒觉得有点迷茫，一直穷追不舍的目标就这么突然消失了，感觉很空虚。但还没等他缓过神，几天后一队人马就从鲜卑方向杀过来。张纯没有死，一直没有死，当张纯再次率领人马攻打公孙瓒的时候，公孙瓒简直就要疯了。张纯的武功变得比以前更厉害了，公孙瓒差点被他挑下头颅，一刀刺死。但最后那人却放了他一马，扬鞭向西而去。
其实张纯已经死了，此刻的张纯并非张纯，而是风随影。风随影阳刚的脸，跟张纯是有五分相像，穿越到鲜卑部落的他第二天就遇到了狼狈逃跑的张纯，由于好奇，