武则天十三岁入宫，六十六岁登基，靠的聪明才智，靠的是阴谋手腕，徐驰的告示对她来说，不过是小菜一碟，自然难不倒她。她只是怀疑，靠这个能赚到钱么？按照她的理解：赔率1赔40，如果买对了，1文赔40文，别说赚钱，不赔才怪呢！
武则天心机极深，虽有些疑惑，却并不急着发表意见，而是让高延福将徐驰的告示分发给诸位大臣，人手一张，先听听他们的意见再说。
赌博不是个新鲜事，历朝历代都有赌博活动，但徐驰的这种赌博，确实是闻所未闻，见所未见。其赔率之高，更是亘古未见。
众大臣拿着徐驰的告示，一字不漏地看了个仔细。以这些人的学识，当然不难看懂。但对于这种高赔率的玩法，大多数的大臣都怀有和武则天同样的想法：这小子说不定赔得连裤子都要输掉。
还有的大臣怀着更阴毒的想法，心想，等你小子的谜面出来之后，老子根据你的谜面来确定数字。数字确定不了，确定一个生肖应该是不难的。生肖确定不了，最不济是多猜他几个生肖。
这些大臣都是玩文字游戏的老手，他们根本不相信根据一条谜面而猜不出十二个生肖中的一个来。怀中这种想法的大臣不由踌躇满志起来：嘿嘿，说不定在这小子身上还能弄点小钱花花？
当然，正直的大臣还是不少的，其中就包括与徐驰站在一条战线上的梁王武三思。
梁王出列奏道：“禀陛下，微臣以为，如此生财之道，不应推而广之，请陛下三思。”
梁王的话当即就遭到许多大臣的围攻，有冬官侍郎（工部尚书）姚崇反驳道：“禀陛下，微臣颇难与梁王殿下苟同。因由如下：第一，陈县令乃是为陛下分忧，我等不宜苛责阻止；第二，陈县令既然是生财之举，他必然清楚如何规避风险，如何赚取利润，我等不必为其操心；第三，若此举失败，责任亦在陈县令身上，而不会拖累朝廷。陛下何不乐观其成呢？”
姚崇就是打算到徐驰身上赚点小钱的大臣当中的一个，自然竭力为徐驰打气加油，极力玉成此事。
武则天仍然在想，陈秦这样搞能赚钱么？如果赔了，陈秦却拿不出银子来，朝廷是用了印的，到时，朝廷如何自处？
解铃还须系铃人，武则天问道：“陈卿啊，你能保证能赚钱么？”
徐驰站在队伍的最后面，隔得远，又是在东张西望，所以根本就没听到武则天的问话。
武则天只好加大了音量，大声道：“陈爱卿……”
站在徐驰前面的，也是个低品级的监察御史。那个监察御史捅了捅徐驰说：“皇上问你话呢！”
“到！”
徐驰不是大嗓门，但他怀疑隔得这么远，皇上年纪又大，人家是不是听得到，是以大声喊了一嗓子。
“朕问你，能保证替朕赚到银子么？”实在是太远了，武则天不得不提高中气。
徐驰笑笑说：“大钱不敢保证，小钱还是赚得到的。”
“你说甚么？”徐驰一降低音量，皇帝就听不清了。
徐驰只好又大声喊道：“大钱不敢保证，小钱还是赚得到的！”
这样说话太吃力了，皇上毕竟七十多了，俗话说，七十耳背之年，听力已大不如前了。
武则天招了招手，示意徐驰还是排到最前面去。
徐驰自然是谨遵谕旨，大摇大摆地朝前走去，一边走一边朝那些弹劾过他的御史言官们投去得意的微笑，意思好像在说，嘿嘿，是皇上叫我排到前面的，你们无话可说了吧。
小人得志的徐驰，在皇上的召唤下，又志得意满地排到了魏王武承嗣的前面。
“朕不管你大钱小钱，以1赔40的赔率，朕担心你不但赚不到钱，最后还得朕给你擦屁股，那就得不偿失了。”
徐驰心里一阵恶寒，你个老女人，还想给老子擦屁屁呢，门都没有。徐驰答道：“陛下放心，我不要皇上给我擦屁股，如果我赚不了钱，皇上打我的屁股好了。”
武则天笑道：“这可是你自己说的，不要到时怨朕心狠手辣了。”
徐驰又说：“微臣还有个要求，请陛下答应。”
“甚么要求？”除了加盖朝廷印章之外，还能在告示上弄些甚么名堂呢？
“请陛下派二十四个到三十个羽林卫给微臣调用。”
“你要羽林卫？羽林卫是朕的护驾之师，你要来何用？”
生肖彩是十天一个周期，在十天当中的第一天，就要将谜面公之于众，同时将谜底封好，悬挂在公众看得见的地方，以示公正透明，中间不会更改谜底。但是，谜底又绝对不能泄露，所以，在悬挂谜底的地方，必须有强大的保护力量。否则的话，谜底泄露，后果不堪设想。
徐驰将因为所以仔细说了一遍，武则天连连点头，道：“恩，有些道理，朕给你二十四个羽林卫，每八个羽林卫守护四个时辰，三班羽林卫轮流值守，日夜不间断，可保万无一失。朕准奏。”
徐驰笑眯眯的，又说道：“微臣还有个请求，不知道陛下答不答应？”
武则天笑道：“银子没给朕赚到一丝一毫，要求倒是不少——你都一并说了，看朕能不能答应你。”
“其实也不是什么很大的请求，就是在十二月二十日的酉时，即就是‘大周娱乐博彩有限责任公司’‘生肖彩’玩法第一期开奖之时，由陛下您来亲手揭开谜底，以示隆重，不知道陛下能不能答应？”正如