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历史的进程就是由战争来书写，一个接一个的战争构成了人类的整个历史，所以兴，百姓苦，亡，百姓苦对古代诗词李晓了解不多，记忆最深刻的除了“锄禾日当午”，就是这句“兴，百姓苦，亡，百姓苦”，为什么当权者不管在任何情况下，首先牺牲的就是老百姓？沮授是这么想，田丰是这么想，甚至后世**领导下的国企改革也是把一句“老百姓要忍住这一阵阵痛”做为宣传口号，李晓想不通，为什么就是要老百姓忍住这一阵阵痛，为什么政府的那些官员就不可以做出一些牺牲？在国企改革最艰难的时刻，为什么国家每年几千亿的公款招待费不可以省下来，为什么官员的汽车档次不可以降下来，为什么某一部份人的福利待遇逆流而上，越拔越高？百姓忍受阵痛，勒紧裤腰带，可以，老百姓不是不识大体的人，但是首先官员要以身作则，否则就不要说老百姓不支持国家这样的话
“好，很好”李晓用冰冷的语调回应田丰、沮授以及一干大臣，“既然大家都认为应以统一天下为重，那么内阁愿意发出这样的通告，向治下的百姓解释提高税收的原因，同时本阁建议，自即日起，朝廷所有官员，不论大小，开始实行配给制，以示朝廷与民共苦的决心”
什么叫配给制，李晓解释了一番，就是所有生产、生活物资统一收缴，统一配发私人不准买卖，官员也是一样，与民同苦，不再发俸禄，而是按照职位大小，每月由朝廷固定的发放一定数目地粮食，肉类、蔬菜亦同粮食例如此这样估计最多三年，河北就能够存储起足够应付一场庞大战争的物资
有人傻乎乎的问家里的人口有多有少，人口多而职务小的不够吃怎么办？
李晓冷笑着回答，你收缴老百姓税款的时候会去考虑每家每户的人口情况吗？不够吃？不够吃就少吃点，家里别养奴仆
庭上一阵大哗照大将军这么个搞法，大家真地家里养不起奴仆了，靠朝廷统一发放的那点粮食，自家人吃都勉勉强强哪有多地粮食养佣人？有钱？有钱也没用，把市场都封了，你到哪里买粮食去？
工部商业司的司长甄逸急了，大叫“不可”，商业靠什么搞活做大，说白了，就是“流通”二字，没有流通哪来的商业？配给制真的推行下去，第一个垮掉的就是河北的商业，都配给封市了，还怎么打开门做生意？甄逸恨恨的怒视着那些要求提高百姓税收地始作俑者，几乎把牙都咬碎了甄家乃是河北第一商贾，提高税收甄家就首当其冲配给制是断了甄家的根，反正不管样，都没甄家的好，怎不叫甄逸气急败坏
其实不用甄逸出头，凡是大户士族出身的官员无不反对这个配给制，河北不允许私人蓄土地，世家豪门只有从商业上找出路，把商路一封，这些世家豪门都没了活路就是一些老黄巾出身的官员也不赞同，有的是因为认识到商业的重要性有的则是吃不了这个苦人就是如此，有简入奢易由奢入简难，只有少数与李晓一样始终保持艰苦朴素作风地官员才认为配给制是提高河北战备的妙法，应该马上施行
李晓冷眼看着这些大声反对的人，反问他们：“既然大家都不愿意忍受这样暂时的阵痛，那将心比心，有什么道理把这样的阵痛强加在百姓的头上？”
底下一阵赭然，颇有些尴尬就是田丰、沮授也低着头不做声了，众怒难犯，这么多世家豪门地利益被牵扯进来，田丰、沮授也承受不起这样的压力
张燕打着圆场，道：“政令要稳，不可朝令夕改，河北的税率实施不过两年，骤然改，恐怕会影响百姓对朝廷的信心，所以提高税率的意见就不用再说了除此之外，大家还有什么妙策？”
众人默然，想在短时间内增加河北的战略储备，除了提高税收，还有个屁的妙策，总不能让大家都把家底贡献出来无偿的献给朝廷？
李晓道：“我倒是还有个主意”
张燕喜道：“哦，二弟还有什么妙计没拿出来？”其实对配给制张燕心里还是比较赞同的，认为这其实就是当年黑山军、扬威军在太行山坚持斗争所实施策略的翻版，那时地黄巾军军民就是施行地配给制，所以才能养活了百万之众，只不过没像李晓这样总结出一整套的理论经验，并还取了个正式地名字而已，既然当初能用，现在家大业大了，就没道理不管用了，但是官员们群起反对，为稳定朝堂内部，张燕也只有顺应“民意”
李晓道：“把沮尚书的提议变通一下就可以了，不是强行提高税收，而是用钱购买老百姓家里多余的粮食，你情我愿，公平买卖，这样朝廷和百姓就都得到了自己想要的东西”
沮授并没有因为自己前面一个提议被打回来就赌气不再发言，身为户部尚书，这是他的份内事，道：“大将军一心为民，这个心意自然是好的，可是府库里哪有这么多存余来支付购买粮食储备的钱？”
李晓道：“有多少买多少，钱放在府库里是死钱，拿出来使用才是活钱，活钱才能生钱老百姓卖了粮食，手里有了钱，会干什么？还不是去购买布匹、油、盐以及其他的一些生活物资来丰富他们的生活，而老百姓的需求增大了，商家就会加大他们的供应，进而向生产物资的商家要求扩大增加货源如此一来就带动了整整一条线上地商家利益，而朝廷就在这样的交易中也增加了税收，不