荡邪卫前身乃圣皇苏煜起兵后所建秘营，主责情报、刺杀、策反等职，建立庆国后，圣皇改建秘营，赐名荡邪卫。
荡邪卫内，设立大都督一名，领职二品，下辖内府、外事两部，不过自开朝以来，圣皇从未使人担此要职，所以两部一向各领其职，互不干涉。
两部各由荡邪使一名统领，领职三品。内府设指挥同知二人，指挥守备四人，千户十人，下有百户、总长、卫官等若干，司职本卫法纪军纪、监察百官、刑狱处决；外事设外事统领两人，外事总管四人，千户十人，下有鹰卫、緹骑、武尉等若干，司职体察民情、侦缉巡捕、情报刺杀。——《荡邪卫概述》
苏煜坐在寝宫内，紧皱着眉头不知在思忖什么，过了许久对身旁一名年老的内侍道：“方和，今日安平竟然当着百官之面向朕求赐止云宫，你说她是何意？”
那年老内侍凑到苏煜身旁，“圣上不要动怒。安平殿下的性子倔强，被安置到苦寒北地七年，现在北地安定，又突然被召回，路上还遭到刺杀，女儿家心里有些许怨气也属常理。老奴看着殿下长大，心知殿下是绝不会忤逆圣上的。”
苏煜叹了口气，“止云宫是婉儿故居，现在这种时候，她不仅不想着明哲保身，反而还当着群臣之面，触怒与我。即便是耍些聪明，以进为退，其中恐怕也有真意，这性子还真是像足了婉儿。”
方和躬身道：“为皇者是有很多时候身不由己的，圣上为了九州安定不得不做出的抉择，安平殿下现在不懂，以后必然会明白。”
苏煜眯起双眼，半响问道：“雁留刺杀一案，你怎么想，到底是太子还是齐王做的？”
方和低下头，掩盖住双目中的骇然说：“圣上，太子、齐王与安平三位殿下自幼相伴，兄妹情深，这断然不会是皇子的意思，多半乃朝臣擅自为主谋划，想浑水摸鱼。”
苏煜满意的点点头，轻笑道：“你这厮倒是会和稀泥。”说到这脸上又布满寒霜，“这些年我一直打压她，就是想磨磨她的脾气，让她知道，朕的决定是不容置疑的，即便心存芥蒂也要给我藏回去。现在看来，这的确是有些薄待心儿了。可是朕的女儿，朕再怎样敲打也还由不得这些佞臣轻慢。本来想让安平远离京城这滩浑水，做个逍遥公主，这样无论以后是太子或齐王谁更得朕心，能继承大业，都可保她一世无忧。现在看来，还要给她一些保障才是。”
方和知趣的没有应声，只是开口道：“圣上，已到子时了，您今日也有些疲乏，早些就寝吧。”
冥川穿梭在一间又一间建筑的瓦顶，不时躲避开巡夜的军士，心道时候不早了，今天把东市的概况基本摸清，剩下的明天再探也不迟。正要起身回到官驿，忽然发现远处竟然也有一道夜行的身影在屋间跳跃，迟疑了一会慢慢缀了上去。
寅时三刻，皇城内的鼓声逐渐响起，百官的车架急匆匆的驶往宫门，在皇城外停下后，这些平日里在信阳城中翻云覆雨的贵胄们按照品秩站好，等候在宫门前。
卯时初刻，钟声作响，宫门开启，新一天的早朝开始了。
“诸位爱卿可还有事要奏？”苏煜端坐在龙椅上问道。
方和左右看了看，发现无人应声，正要唱喝退朝，突然发现苏绛心站出朝列。
“禀父皇，儿臣有事要奏。”
苏煜诧异的说：“安平，北地一事刚刚你不都已经覆奏完了么，还有何事？”
苏绛心拱手跪在殿内道：“父皇，儿臣昨夜思虑甚久，认为如果儿臣留在宫中怕是有诸多不便。”
苏煜皱起眉说：“你先起来，说说看有何不便。”
苏绛心站起身道：“其一，父皇知儿臣长居边府，出于战阵，身边总归有些门客府兵、仆厮杂役。这些人随儿臣已久，且无法入宫，儿臣又不忍遣散他们，不知该如何安置。二来宫中规矩繁杂，儿臣又离宫多年，唯恐坏了宫中规矩，怕有负父皇厚恩。”
苏煜眉头蹙得更紧说：“不想在宫中直说便好，那你的意思是想怎么解决这些事？”
苏绛心又跪下道：“禀父皇，儿臣斗胆，请求父皇允许儿臣在京城中开府建衙。”
此言一出，众臣哗然，窃窃私语声不停回荡在太极殿内，苏煜松开眉头，饶有兴趣的望了望苏绛心，问向众臣：“都别在那咬耳朵了，安平此议你们怎么看？说给我听听。”
齐王苏洹看向苏承衍，发现后者并没有站出来的意思，不由得念头几转，用眼神制止住正要出列的李乾。这时礼部尚书齐丁晟出列道：“禀圣上，臣认为安平殿下此议万不可取。且不谈自古至今，从未有公主建府一说，单于礼制来看就大大逾越。”
苏煜点点头又问：“还有人要说什么嘛？王直，你怎么看？”
中书令王直躬身道：“齐大人所言无错，安平殿下此议的确逾礼。”
“李乾呢？”
左丞李乾出列道：“安平殿下的奏议虽然逾礼，可凭军功来说却并无异议，更何况早在北地殿下已经开了建府先河。当然，齐大人与王大人所言也符规制。此事甚大，还需陛下亲自决断，礼制乃是先人所定，我等不敢妄言。可陛下的抉择乃天子之意，天子之意民心所向，便是天下共意。此事圣上降旨，我等必定照办。”
齐丁晟闻言又道：“适才左丞大人所说，安平殿下在北地建府一事只不过是与北地大都护府共