力行革新惹人妒无用书生赴远征
却话虞仲请灌送他回城，次日微明，二人举步上路。那时节，野马驯化稀少，只能徒步而行。一路无聊，虞仲问道：“城池离此多远？”灌曰：“约有三万步。”虞仲暗忖道：“忘了，此时乃以步计算距离。”灌奇道：“如何这城池，大人没有到过？”虞仲道：“迷失方向，身陷深山，即便来过，也错了方向，怎还记得？”灌闻听此言，甚觉有理也就不再追问。虞仲又道：“不曾想你们如此爱戴舜帝？”灌道：“他的仁慈如春雨，没有灌溉不到的地方。能让子民生活稳定，发展进步，富足安康，自然受人尊敬。”
如此二人打开话茬，正是：兴谈步履轻，笑语曲径直。那沿途景致初为莽林，后为平原，渐入大道。所谓大道，乃是丈余宽，表面因人踩踏而没有杂草的途径，与野径相论倒象个大路，实则不平也不坦，前行数里，瞧见城池。
那时的城市没有三街六市，酒楼花巷，更无气势恢宏，屋宇重檐的庞大建筑。所谓房舍就是：半人高筑就的土墙，上面支撑几根木架，盖覆几根树枝。城东城西可喊话，盏茶就把城游光。无非是以物换物的集聚之地，不过也还齐整，五谷杂粮、简单器具皆有卖。偶有几户售卖熟食、水果的在那大声吆喝。俟过集市，一土屋上用兽骨刻着甲骨文字悬挂在那，亏得虞仲勤奋，曾刻苦研习象形文字，遂译为：羽州城府衙，对灌言道：“得来不费跑路工，灌，我已找到去处，请自回，无物相赠，这随身玉佩，乃我父之物，赠送与你权作谢意。”
灌拒不收受，几番好言好语，方才勉强收下，作揖谢过，而后沿原路返回。
虞仲将衣衫整理一番，着守门人传话。须臾守门人出来，身后跟着一人。此人也还温和，见虞仲穿戴相貌，双眼放光，忙将其带入。只见，府堂建筑粗糙，无桌无椅，席地蒲团上端坐着位老者，神情威严。虞仲心忖定是州府大人，双腿跪地行礼。老者道：“好神俊的人物，老朽平生初见。这身衣物也是未曾见过的细柔华美，不晓何物所缎？”
虞仲忙道：“这衣服乃棉麻互掺织就，麻令衣服耐磨，棉使衣服质地细腻柔软。”老者道：“不知棉麻是何物？”虞仲道：“棉是一种植物，春苗夏花秋实，果中白色丝状纤维就是棉；麻也是一种植物，由茎取其纤维。”老者自语道：“竟有这等美物？”虞仲道：“此物就是用来纺线织布做衣的原料，不单精美，御寒功效丝毫不逊皮毛。”
老者听罢，眸放光芒，频频赞好。他姓池名化，正是这羽州州长，是位开明贤达的智者。见虞仲相貌俊美，气宇不凡，且见多识广，心中喜欢，备留身边重用。
不久舜帝接位，颁布诏令举贤用能。池化清名远播，舜帝召其入京任用，他遂携了虞仲一同前往，并举荐了虞仲才干。那虞舜闻得有这般的人才，欢喜非常，当即下旨召见。
虞仲万万也难料到会被先祖召见，心中暗自高兴，随人入殿，过得几段路径，现出一座宫殿。只见宫殿为巨石堆垒，简单粗糙，绘制了些象形图绘，倒也还有些气势。走将进去，两边位列俱是穿毛着皮，披头散发的贤人。一位大汉盘腿曲坐在一高台上。只见：宽脸圆腮，重瞳炯亮，唇红齿白，仪容威严，头发成束于脑后，虎皮罩身，头顶戴一金箍，此大汉就是舜帝，舜道：“闻听池化大人赞你才学出众，遂召见于你。”虞仲跪地叩行大礼。舜道：“百姓生活已很好，不知还有什么方法能好上加好？”虞仲道：“此三言两语难以说清，我已绘图一张，上面乃是城池模样。”舜帝接过绘图，细细注目，只见一座宏伟城池映入眼帘，城池中楼台、酒肆、商铺、药行、绸庄、府衙、校场、庙宇、学舍……其间公路小巷，城外村落田地、阡陌交通……皆一一囊括，画艺精湛，看得他喜上眉梢，赞不绝口，但又心忧道：“此乃神仙之境，我凡人如何居之？”虞仲道：“此确乃凡人所居城池家园，吾帝乃是不晓构造，小的于修房建屋略懂些，我会将规格、式样、所用原料，人力做出设计筹算，依照绘图就可建出与图中相似之城貌来，当然条件有限，不求全象但十之五六不难。”
舜帝道：“这样华美屋舍定花不少钱资、人力。”虞仲道：“确费银钱，但也可依据实际情况，或节省人力物资，缩小规模，可先以京畿之地，做试验，修成之后，如果政通人和，富裕安康，经济发达，再扩向其他州府，未知天子尊意何如？”舜帝道：“未与虞仲爱卿相见时，我不知道如何才为百姓创福谋富，如今你带来如此蓝图，让我耳目一新，见识大长，虞仲此图可行，我们现在就商议此事。”舜召贤臣商榷，拿出地图，研习天下。那图为一块大龟壳，上面用刀划出线条形状，虞仲细瞧，方知舜时疆域：北域幽州（北京），南不过崇土（湖北），西至三危（甘肃、敦煌），东至羽山（山东），国域形状为四边之形，纵然这般，在那原始上古时代，疆域也十分浩大了。
虞仲仔细研图，提出重新规划州界，舜问：“何故？”虞仲道：“为加强集权统治，巩固管理。”舜似懂非懂，虞仲遂将秦朝天下分三十六郡，郡下设若干县，由朝廷委派官吏管理地方事务，一一向他细细说明，帝闻听甚为合理采纳其意。虞仲又使舜帝协调春夏秋冬历制；确定气候环境；