庞林拿出了人事安排名单，刘文作了一些相应的调整，之后，这个名单报董允、刘陵一起通过。
龙泉县令：庞林，负责龙泉大小事务；
龙泉县丞：
郑龙：负责民政事务；
李达：负责经济事务；
刘陵：协助刘文开展工作；
龙泉县尉：郜林，领捕快30名；
龙泉主簿：丁毛，领卜了凡，兼领吏10名；
龙泉营造：马均，领吏10名；
阳亭亭长：华良，亭佐金坚，领吏10名：
泉亭亭长：桑盘，亭佐吴彭，领吏5名：
西乡啬夫：常安，乡佐许游，领吏5名：
北乡啬夫：常顺，乡佐尹宗，领吏5名：
南乡啬夫：审政，乡佐张郁，领吏5名；
龙泉守备：养圣，领军1000名，副将李丰、黄猛、来忠。
龙泉军医：钱杏，协助养圣，负责军队医疗事务；
龙泉医官：孙妙，在县城开辟医馆，救治各路民众；
这个名单，是刘文与庞林、刘陵几度商量的结果。
华良，原来是一个亭长，为人品性忠良，虑事周密详尽，刘文破格而重用之；
金坚，协助郑龙主持赈灾一事，钱粮一分不差，统筹安排有力；
吴彭，协助李达开展垦荒一事，兢兢业业，丝毫不差；
至少成都来的小子们，先安排当个副手，历练历练，对他们有好处。
刘文对这个安排很满意，他主持召开了一个会议，把大家的职位都明确下来，大家也很满意，如事第二天就高高兴兴上任去了。
与此同时，刘文与庞林宣布了一系列的制度：
第一：议事制度。坚持每旬，由县令组织，三丞、三长参加，商议县中大事，刘文可参加，也可不参加，但议事不以县令意见为准，如遇复杂问题，由七人投票决定，庞林亦只有一票。
第二：赋税制度。从第二年开始，水田二十税一，旱土三十税一；工商均为二十税一，即所获毛收入的二十分之一，作为县府收入，这个虽然与朝廷宣布的税制有差别，但刘文认为只要把朝廷下的基数完成任务，至于县里面怎么样收取，这不关朝廷的毛事。
第三：人事制度。县一级原则上只设立这些官职，如果有需要，至多设立学政一名，主管教育事务，其他事务，一律必须由上述人等完成。由县令制定考核办法，对大小官吏年度进行考核，考核没有通过者，一律辞退回家。
第四：财务制度。县级所以钱财物资的安排，必须由县令一支笔签字方可支付，如果没有县令签字擅自支付者，一律开除，情节严重者，一律进行查处。
第五；兵役制度。从第二年开始，凡愿意从军入伍者，同官府免所在家庭（以户为单位）三年赋税。
这个制度一宣布，比朝廷的政策更优惠，徭役赋税更轻，百姓无不称赞。
董允经此一行，对刘文彻底心悦诚服，他是一个实在人，自知能力不如刘文，早就想让贤于刘文，但刘文现在急需的是在龙泉践行自己的理想与思路，所以他不急于主掌江阳。
他在人员到位后第二天，就开始着手与相关人员逐一详谈交代。
第一个就是泉亭亭长与亭佐桑盘与吴彭。
桑盘是桑弘羊的后人，他有着与他的祖先同样的优秀禀赋，对数字极为敏感，刘文安排他到泉亭，因为他认为泉亭是接下来的经济重要阵地。
“桑盘，你分析一下，为什么我要把泉亭独立出来？”刘文首先问桑盘。
“属下不知，但属下知道，肯定是人重要的事情交给我去办。”桑盘是实在人，搞财务的人都比较实在，在他的概念里，一是一，二是二。
“按照我的计划，接下来龙泉县要按照以下思路来布局，北乡和南乡要大力施行垦荒开田，成为我龙泉的鱼米之乡；西乡山地旱土居多，我要大力发展桑蚕，鼓励各家各户种桑养蚕织锦；而泉亭，看似与阳亭接壤，没有什么资源，但你还未到那里，所以你不知道那里的情况，我已经派人打听了，那里有一口好井，井水甘甜，是酿酒的好水，酿酒一要曲好，二好粮好，三要水好，而且泉亭自古因泉而得名，自古就有酿酒的好传统，你去了以后，要好好请教当地一些酿酒的人，争取把酒这个产业发展好。”
“可是属下并没有酿酒的经验啊？”
“这个你不要要担心，你去了以后，找当地酿酒的师傅好好了解一下，自然就懂了。”
“不知道公子对这个有一个什么的目标？”
“我想要使泉亭的酒与西乡的锦成为我龙泉县的两大经济支柱。”
“属下明白了！”
第二个接见的西乡的啬夫与乡佐：常安与许游。
“常安，你是一个治政的能手，在北乡垦荒时，李达就推荐过你，这次你独掌一个大乡，对你是一个考验啊？”
“常安一辈子也没有想过能够当个官，虽然这个官还不算一个官，但常安一定竭尽全力，把西乡的事情办好。”
“我相信你有这个本事，这里我还要交你一个任务。”
“请大人示下。”
“西乡以山地丘陵为主，不适合大规模开垦农田，但这里的民众善于种桑养蚕织锦，你要利用好这一条件，大力发展这一产业，争取成为我龙泉的新的支柱产业。”
“属下明白。”
“你那里本来人员就比较稀少，要注意吸引各地流民，同时鼓励生育，人多力量大，