一七五四年，与法国的战争就要再次打响了。根据商务大臣的命令，各殖民地的议会代表都要前往阿尔巴尼会合，在那里同印第安人六个部落的首领商议保卫美洲领土的办法。汉密尔顿州长接到命令后就通知议会，要议会为印第安人准备一些礼品，以便开会时相赠。他提名议长诺里斯先生和我，以及托马斯·潘恩、彼得斯秘书一同作为宾夕法尼亚州的代表团前去。议会本来不乐意在宾州以外的地方进行会谈，但最终还是通过了提案，提供了礼品。于是，我们于六月中旬抵达了阿尔巴尼，同其他州的代表团会面。
在去阿尔巴尼的路上，我提出了一个大胆的计划：把各个殖民地联合起来，由一个政府来领导，这样一来，不管防务还是其他目标，实施起来都很方便。经过纽约的时候，我向詹姆士·亚历山大先生和肯尼迪先生阐明了我的计划。这两位先生在公共事务方面很有经验，而且学识渊博，得到他们的赞许让我信心倍增，于是，我决定在代表大会上将这一设想提出来。按照当时的情形来看，其实其他州也都有过类似的设想，但现在摆在大家面前的问题是，是否应当成立一个联邦。最后，大家竟一致同意。每个州派出一个代表组成委员会，针对成立联邦的问题拟定计划和报告。我的计划凑巧地被委员会选中，经过稍许修改之后，就提交到了大会上进行讨论。
按照我的设想，要由英国国王任命一名总统来领导联邦政府，总统应受英国国王管辖，由各殖民地的代表们选举联邦政府的成员以组成内阁。就这样，在阿尔巴尼会议上，代表们一面讨论着印第安人事务，一面讨论着这个计划。在讨论的过程中，也涌现出各种反对意见和困难，但都被一一解决了。最后代表们一致通过了这个计划，把计划的副本送往商务大臣和各州议会那里，但结果却相当不妙：各州议会不赞成的原因是因为联邦政府的“特权”太强大了；而英国方面则表示，联邦政府太“民主”了。结果，商务大臣既不赞同这项计划，也没向英国国王提交计划。此时，有人提出了另外一个计划，以为能达到与此相同的目的。按照这个计划，各州州长和参政会部分成员，应该在一起商讨招募军队、修建堡垒等事宜，而这些费用则从英国国库支付。英国议会可以通过一项在美洲征税的法案，以税款偿还这笔费用。
关于我的计划以及提出计划的理由，都可以在我出版的政治文集中找到。那年冬天，我在波士顿同谢利州长又多次讨论了以上两个计划。在这些谈话中，我们达成一致的方面也收录在了我的那些文集中。人们越是对我的计划持不同看法，或持相反意见，我越相信它的确是可行的。直到现在，我仍然深信，如果采纳了我的建议，将有益于大西洋两岸的共同发展。殖民地联合起来后，就有足够的力量进行自卫，根本不需要从英国方面调来军队，因此再没有理由向美洲征税了，为了征税问题而发生的流血争斗也就可以避免了。但错误总是无法避免的，历史上帝王将相所犯的这类错误简直数不胜数。
环顾人间世界，有几人明白自身利益的所在，明白且能奋起直追者又能有几人！
那些统治者手头上的事务已是千头万绪，因此不喜欢另给自己找麻烦去思考或实施新的计划。以至于那些对公众有利的举措，往往不是通过谨慎思考而采纳的，而是为形势所迫。
宾夕法尼亚州州长将我的方案送交到议会时，表明自己是赞成这个方案的。在他看来，整个方案清晰明了，判断有力，因此希望诸位议员仔细认真谨慎地进行考虑和衡量。但还是有议员耍了小手段，他们趁我缺席时将议案提出来进行讨论（这对我很不公平），根本没有予以重视就草率地否决了，这让我觉得耻辱。
这年，在去往波士顿的旅途中，我在纽约见到了新上任的宾夕法尼亚州州长莫里斯先生，我过去同他交往很密切。他刚从英国回来，奉命接替汉密尔顿先生。汉密尔顿州长厌倦了总是受到领主的摆布和约束，这让他常常跟议会争吵不休，于是索性挂冠辞职了。莫里斯先生问我他是否也会像前任一样艰难度日，我回答他：
“不，恰恰相反，你只要尽量避免同议会闹翻，将会诸事顺利。”
他转忧为喜道：“我亲爱的朋友，你怎么能建议我避免争论呢？
你难道不知道我向来喜欢争辩吗？这可是我人生的一大乐趣。不过为了尊重你的建议，我答应你，将来无论如何都会尽力避免陷入争论。”他说他喜欢论辩，这不是空谈。他的确能言善辩，思维敏捷，只要陷入争论中，十有八九都会取胜。这缘于从小的训练。
我曾听他说过，他父亲在吃完晚餐后，就会让孩子们围坐在餐桌旁，彼此间展开讨论，并以此为乐。不过我却不赞同这种做法。据我观察，但凡喜好争辩、攻击和驳倒别人的人办起事来通常不是很顺当，即便有时取得了成功，也不会博得别人的好感，这一点往往很重要。我们在纽约分别后，他赶往费城赴任，而我则去了波士顿。
从波士顿返回的路上，我在纽约看到了议会的议案表决记录，不难发现，尽管我们的新任州长向我做出了保证，但他和议会间的争论已经发展到了不可调和的地步。在他的任期内，他与议会的关系就像打一场持久战，始终处于战斗戒备状态，随时准