第十六回德公即位迁都雍城
穆公迎亲秦晋联姻
话说秦武公死后，文武群臣拥立秦德公即位。秦德公之所以能够继承君位，主要是得到了秦武公的信任，对其非常感激，因此，为秦武公举行了非常隆重的葬礼，从死者六十六人，开了秦国大规模从死、人殉葬的先河。尽管这样，秦德公仍觉得过意不去，便欲将国都平阳封给侄儿赢白。第二年周僖王五年，秦国改元为秦德公元年，便开始筹备迁都一事。秦德公亲自暗察秦国的一些重要城邑，选择即可东进，又可退守的要害之地为新的都城，最后，选择了雍邑。一日早朝，秦德公便与文武群臣商议欲迁都雍邑一事。一时之间，群臣议论纷纷，有言利者，有言不利者。最后秦德公将迁都雍邑之利弊述说一番，其利远大于弊。群臣听罢皆言有理，不再反对。于是，秦德公命卜官占卜凶吉，果然大吉，便立即命人前往雍邑，召集工匠，扩建城池，广修宫殿亭阁。经过数月的兴建，初步完工，当年就将秦国都城由平阳前往雍邑（今陕西凤翔县南），秦德公居大郑宫，并将平阳封给赢白。这一年，周僖王病死，在位五年，太子姬阆即位，是为周惠王；晋武公病死，在位三十九年，子姬诡诸即位，是为晋献公。第二年改元为周惠王元年。
雍城所处的地理位置非常优越，在湋水上游的雍水以北，土地肥沃、物产丰富，城内河流纵横，城外河流环绕，是周之故地周原一带最富庶的地方，为陇山以东的门户，是北方游牧文化与中原农耕文化的结合部，东可以进入中原，北可以防御戎狄。自此，雍城成了秦国政治、经济、军事、文化的中心，直到秦献公二年，将都城由雍城前往栎阳（今陕西西安市临潼一带）止，历时长达二百九十四年，历经十八位国君，是秦国利用最长的都城，由此可知，秦德公兴建雍城的重要意义。
秦德公迁都之后，梁、芮两国国君闻之携带厚礼亲往雍城向秦德公表示祝贺。原来梁国与秦国乃是同宗，皆是非子之后，但国小力弱，不得发展，秦国强大之后，就依附于秦国。芮国之君乃是昔芮伯万之子，曾受秦国拥立之恩，故而也依附于秦国。
秦德公对二位国君的到来非常高兴，并不蔑视他们，而是设宴款待，临行又赠以厚礼，使两国之君深受感动。这样在各国诸侯中也抬高了秦国的地位。
秦德公二年，秦德公命卜官占卜，择吉日，已牺三百牢祠鄜畤，祭祀天地。这一年作伏祠，杀狗御。然后，再次命人征集工匠，扩建雍城，广修宫室。可是，就在秦德公励精图治，积蓄力量，准备东进中原，以实现雄心壮志之时，却突然身患重病，竟卧床不起。秦德公生有三子，长子赢恬、次子赢载、三子赢任好，皆是贤能之人，特别是三子任好，自幼就聪明绝顶，通晓大义，如今虽是少年，确已显示出了安邦定国之大才，深受秦德公的喜爱。秦德公见自己身染重病，命在旦夕，虽然长子赢恬已立为世子，继承君位不成问题，但若使秦国得到大的发展，唯有三子任好可但此重任。于是，将三个儿子皆唤到卧榻之前说：“尔兄弟三人，唯有三弟任好最为贤能，日后必将使秦国强盛，如今尚幼不可继承君位。因而，尔兄弟三人依次传位，不可传子，以使任好能继承君位，使其大展奇才，确立秦国称霸于诸侯之大业也。”赢恬、赢载兄弟二人叩拜听命。事过不久，秦德公病死在雍城大郑宫中，三十三岁即位，仅二年而亡，葬于平阳。
秦德公死后，长子赢恬即位，是为秦宣公，第二年改元为秦宣公元年。秦宣公不住大郑宫，而入住阳宫。
周惠王二年，也就是秦宣公元年，周王室发生了“子颓之乱”。原来周庄王在世时，就有意让庶子姬颓继承王位，可是，周僖王死后没有让其庶弟王子颓即位，而是传给了儿子，也就是周惠王。因此，引起了朝中五大夫（即蒍国、边伯、詹父、子禽、祝危）及子颓的不满，便联络一些对周惠王不满的贵族，进攻周惠王，结果失败出逃，子颓逃到卫国。卫惠公素来对周王室不满，便收留了子颓，又联合南燕国，进攻周都洛邑王城。周惠王被驱逐出洛邑，逃到了温国的温邑（今河南温县一带）。卫、南燕与五大夫立子颓为王。周惠王三年，郑厉公闻知此事，便出面调停。子颓及五大夫不愿让出王位，调解没有成功。郑厉公大怒兴兵征伐南燕，擒南燕伯仲父，又将周惠王由温邑接至郑国，使居于栎。周惠王四年，郑厉公联合虢国进攻王城。城破，杀子颓及五大夫，拥立周惠王复位。周惠王对郑、虢两国感激万分，将酒泉（今陕西东南一带）之地赐给虢国，将虎牢（今河南荥阳市西北一带）之赐给郑国。由此，周王室的地位更弱。
这几年，秦宣公先巩固西北边境，防范西戎人的侵犯，然后积蓄力量，准备东进。秦宣公四年，在渭南作密畤，祭祀青帝，以示自己东进中原的决心。然而，若东进并非易事，强大的晋国挡住了东进的道路。当年，也就是晋献公五年，晋献公征伐骊戎（今山西晋城西南）大胜，得骊姬及其妹，国势正盛。秦宣公五年，晋献公嫉恨曲沃桓公、庄伯子孙之族的强大，便依大夫士蒍之计，分化瓦解群公子，使其内乱，而灭之。秦宣公见有机可乘，便亲率大军进攻晋国的河阳（今河南孟州市一带）。晋国的河阳守将便向晋献公